第8课经济体制改革抉择——18个红手印的生死文书:……如村干部坐牢杀头，其他农户保证把他们的小孩养到18岁。\n\n\n家庭联产承包责任制城市体制改革社会主义市场经济体制123\n改革的起点——农村经济体制改革\n1950年土地改革1956年农业社会主义改造1958年人民公社化运动新中国成立至十一届三中全会我国农村经历了哪几次生产关系的变革或调整？农民私有社会主义公有制地主私有人民公社化，强调‘一大二公’，吃大锅饭，带来大灾难。”上工人喊人，下地人等人，干活人看人，收工人赶人。挫伤农民生产积极性，国民经济发生严重困难。三年经济困难实行改革开放的历史性决策对内改革农村？\n“小康不小康，关键看老乡”----习近平“中国有百分之八十的人口住在农村，中国稳定不稳定首先要看这百分之八十稳定不稳定。城市搞得再漂亮，没有农村这一稳定的基础是不行的。”----邓小平为什么改革首先从农村开始？家庭联产承包责任制①农业是国民经济发展的基础；②农村的稳定是中国稳定的基础；\n2、时间、试点：1978年；安徽凤阳小岗村1、背景：十一届三中全会后，实行改革开放政策。改革从农村开始。家庭联产承包责任制当时小岗村有20家农户112人，生产靠贷款，吃粮靠返销，家家户户外出逃荒要饭，是出了名的“讨饭村”。\n1978年安徽、四川先推行家庭联产承包责任制小岗村的土地并不是不长粮，关键是体制限制了人们的积极性。抉择——18个红手印的生死文书:……如村干部坐牢杀头，其他农户保证把他们的小孩养到18岁。\n人民公社家庭联产承包责任制经营方式分配方式土地归属按劳分配所有权、使用权归国家集体所有权归国家集体使用权归农民统一经营，集中劳动分田到户，分户经营平均分配，吃大锅饭家庭联产承包责任制是在土地公有制的基础上，把土地长期包给各家各户使用，农业生产基本上变成分户经营、自负盈亏。农民形象地说：“交够国家的，留足集体的，剩下都是自己的。”家庭联产承包责任制\n大包干第一年就显出了成果，全村粮食总产量已达到前15年的总和，人均收入也是上一年度的20倍。自合作化以来，他们第一次向国家交售了粮棉油，还清了20年来吃救济的贷款。小岗村喜获丰收包产到户迅速燃遍了近5000万人口的安徽省大部分地区，粮食大幅度增产。纯朴本分的农民，以自己的惊人之举，被载入中国史册。意义：提高劳动积极性，发展了农村生产力；促进城市改革。\n家庭联产承包责任制推广：家庭联产承包责任制得到了中央的肯定并逐渐在全国推开。家庭联产承包责任制在全国推开。到1983年，已基本在全国农村普遍实行。1980年，农村学家杜润生起草了中央75号文件表述了“杜氏公式”：“可以包产到队，可以包产到户，也可以包干到户”。“杜氏公式”推动了包产到户制度的确立，解放了农村的生产力。他也被誉为中国农村改革之父。\n改革后的小岗村1980年，第二个丰收年。严宏昌家用借来手扶拖拉机运回收获的粮食。1980年，粮丰猪肥。严宏昌的妻子喂养的肥猪长到800多斤。\n1984年，严宏昌向妻子要了3000元钱，说要去买收割机。在村里人看来，他这笔钱纯粹是出去玩了一趟，而严宏昌说：“我要去外地看看其他的农民是怎么样的。”震动他的是浙江的瑞安。他简直无法相信，这里的农民竟然抽3块钱一包的烟，而在凤阳是当上县里的官，才可能抽“红三环”——0.82元一包。观光与猎奇不是严宏昌此行的目的，真正打动他的也不完全是农民抽如此昂贵的香烟，瑞安几乎户户农民都有自己的小工厂才是严宏昌的兴趣所在。严宏昌在一位叫张顺贤的瑞安农民家吃了顿饭，说起家庭收入，在家里搞塑料生产的张顺贤很实在地告诉他：“我的收入在这里算一般，大约每年能挣70来万元。”80年代，年收入70多万！别说当时的严宏昌，哪怕是此刻的我们，内心也是震撼非常。严宏昌在瑞安乡下一个村一个村转下来，想清楚了，农民种地只能管个吃饭，要挣钱必须要搞工业。农村体制改革\n乡镇企业是指农村集体经济组织或者农民投资为主，在乡镇（包括所辖村）举办的各类企业，包括乡镇办企业、村办企业、农民联营的合作企业、其他形式的合作企业和个体企业五级。乡镇企业行业门类很多，包括农业、工业、交通运输业、建筑业以及商业、饮食、服务、修理等企业。随着农业生产向专业化、商品化、社会化发展，农村乡镇企业也迅速发展起来。家庭联产承包责任制\n上世纪90年代，严宏昌一家人合影。从全家人的衣着、背景的新房和停放的摩托车，看出小岗村的发展变化。对这事更恼火的是妻子。当时家里最小的孩子已经4岁，5个孩子挤在茅草屋里已经转不开身。此刻，建房子才是她最大的心愿，生产编织袋，建房子的钱又不知什么时候才攒得齐。严宏昌的加工厂到底还是办起来了，甚至还租用了别人家的房子放机器设备。第一趟生意做下来，就把自己的投资收了回来，或者说，挣足了钱。1989年，严家终于可以实施建房的梦想。当时安徽农村建房一般升级程度是由茅草房到瓦房，而严宏昌却是要建钢混结构的楼房。农村体制改革\n云南斗门把农田改为花田专业化社会化商品化松嫩平原机械化收割\n农村乡镇企业迅速发展中国第一村——华西村华西村书记吴仁宝华西村隶属于江苏省江阴市华士镇。在农村取消人民公社之后，华西大队改为华西村，成为乡镇企业佼佼者。全村产业结构发生了根本性变化，发展合资、合作联营、股份、私营等多元化、混合型经济，加快了经济发展速度。2010年到2012年中，全村实现销售超300亿元，每户村民的存款最低600万元~2000万元。华西村旗下华西集团1996年被农业部评定为全国大型一档乡镇企业、全国乡镇企业先进企业等荣誉称号，并誉为"天下第一村"。\n农村乡镇企业迅速发展\n彻底废除封建剥削土地制度社会主义制度在农村建立1953-1956挫伤农民劳动积极性，对农业生产造成巨大伤害1958农村生产力得到极大的解放19781950-1952土地改革农业生产合作社人民公社家庭联产承包责任制建国后我国农村政策调整农民私有社会主义集体公有社会主义集体公有集体公有生产关系的变革一定要适应生产力的发展水平\n改革的重点——城市国有企业改革\n城市体制改革1、背景：①改革在农村取得成功；②十二届三中全会通过《中共中央关于经济体制改革的决定》；\n材料一：北京天桥商场是当时著名的国营企业。总经理只有10元钱的审批权，连修厕所都要向上级政府申请拨款。材料二：描述青岛电冰箱厂“上班八点钟来，九点钟走人，十点钟时，随便往厂区大院里扔一个手榴弹也炸不死人。”材料三：国营企业吃国家的“大锅饭”，不论盈利亏损，工资照发；职工吃企业的“大锅饭”，无论干多干少，工资平均分配。城市改革之前存在的问题职权划分：政企不分，企业无自主权；分配方式：平均分配。所有制：单一的公有制经济；企业缺少活力城市改革内容：国有企业改革\n承包厂长企业承包责任制（1984年）国有企业（公有）上缴税利指标生产自主权利润归企业国营企业承包第一人——石家庄市造纸厂马胜利\n把原来的单一的公有制经济，发展为以公有制经济为主体的多种所有制经济。外资企业合资企业私营经济个体经济城市经济体制改革非公有制经济成分\n②对国有企业实行政企分开，逐步扩大企业的生产经营自主权，实行经营责任制，厂长负责制。1984年3月24日，福建省55位国营厂长、经理联名向省委、省政府写了一封“松绑”公开信：“……现在体制的条条框框捆住了我们的手脚，企业只有压力，没有动力，更谈不上活力，为此，我们怀揣冒昧地向你们伸手要权……”城市经济体制改革\n③实行以按劳分配为主，多种分配方式并存的制度。城市经济体制改革\n城市经济体制改革所有制结构职权划分分配方式改革前改革后单一公有以公有制为主体，多种所有制共同发展政企不分扩大企业经营自主权实行经营责任制平均分配以按劳分配为主体，多种分配方式并存意义：大大调动了企业、职工的积极性；增强了企业的活力。中心环节\n你更愿意喜欢哪种消费方式？40年前的供销社现在的超市\n新中国成立以后，十一届三中全会以前，是怎样的经济体制？高度集中、高度统一的计划经济体制计划经济体制之下，各种商品的生产和销售价格，都是由中央统一制定的。这种排斥市场的僵化的体制，影响了人们的生产积极性，导致了商品供应的严重不足,人民消费水平低下。\n改革的焦点——社会主义市场经济体制\n姓“资”还是姓“社”经济体制改革何去何从？\n邓小平南方谈话“不管黑猫白猫，能捉老鼠的就是好猫”时间：1992年春内容：（1）社会主义本质（2）三个有利于（3）计划和市场都是经济手段意义：（1）解放了人们思想，确认社会主义也可以实行市场经济。（2）解决了怎样建设社会主义的问题计划和市场都是发展经济的手段，不等于资本主义，社会主义也有市场。\n社会主义市场经济体制1992年，中共十四大明确提出要建立社会主义市场经济体制。建立社会主义市场经济体制，就是要使市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用。\n2、深化：1993年，中共十四届三中全会通过《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》社会主义市场经济体制是同社会主义基本制度结合在一起的，建立社会主义市场经济体制，就是要使市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用。\n邓小平南巡谈话（1992）：计划和市场都是经济手段；提出要搞好社会主义的市场经济。十四大（1992）：明确目标十四届三中全会（1993）：确立基本框架十五大（1997）：进一步完善从计划经济到市场经济\n改革的焦点——建立社会主义市场经济体制3、意义：有利于实现经济的协调发展和稳定高速增长，对现代化建设有巨大推动作用，使中国的经济实力明显增强。\n十一届三中全会上做出了一个重要决定——把工作重心转移到经济建设上来，并实行改革开放改革开放对内改革农村家庭联产承包责任制乡镇企业城市所有制形式经营方式分配方式社会主义市场经济体制对外开放点：经济特区4+14：1980（深、珠、汕、厦）；1：1988海南岛线：1984年14个沿海开放城市1985年3个沿海经济开放区面：内地\n第8课经济体制改革\n凤阳地多不打粮，磙子一住就逃荒。只见凤阳女出嫁，不见新娘进凤阳。说凤阳，道凤阳，改革鼓点先敲响，三年迈出三大步，如今飞出金凤凰。说一说：同是凤阳，为什么会发生这么大的变化？新课导入\n一、家庭联产承包责任制中共十一届三中全会以后，党和政府实行改革开放政策。改革先从农村开始。\n时间目的方式1978年调动农民的生产积极性，促进农村经济发展。试行地点分田包产到户，自负盈亏安徽凤阳县小岗村\n结果在中央的支持和倡导下，家庭联产承包责任制逐步在全国推开，到1983年，已基本在全国农村普遍实行。\n作用激发了农民的劳动热情，带来农村生产力的大解放，农业生产和农民收入均有很大提高。随着农业生产向专业化、商品化、社会化发展，农村乡镇企业也迅速发展起来，为农民致富和实现现代化开辟了一条新路。\n相关史事农村改革以前，农村人民公社实行政社合一，统一经营，集中劳动，统一分配，吃“大锅饭”。农民缺少生产自主权，辛辛苦苦干一年活，到年终结算，收入不多，因此生产积极性不高。\n相关史事家庭联产承包责任制是在土地公有制的基础上，把土地长期包给各家各户使用，农业生产基本上变为分户经营、自负盈亏。农民形象地说：“交够国家的，留足集体的，剩下都是自己的。”农民热烈拥护家庭联产承包责任制，生产积极性大大提高，农业连年获得丰收。\n二、城市经济体制改革1.时间：1984年10月，中共十二届三中全会通过了《中共中央关于经济体制改革的决定》，要求加快以城市为重点的经济体制改革的步伐。\n2.内容：把原来单一的公有制经济，变为以公有制为主体、多种所有制经济共同发展；对国有企业实行政企分开，逐步扩大企业的生产经营自主权，实行经营责任制；实行以按劳分配为主体、多种分配方式并存的制度。\n城市经济体制改革比较改革前改革后所有制形式经营形式分配形式单一公有制经济以公有制经济为主体的多种所有制经济政企不分政企分开；经营责任制“吃大锅饭”按劳分配为主、多种分配方式并存中心环节是增强企业活力\n3.作用：大大调动了企业、职工的积极性，增强了企业的活力。我国城乡出现了经济大发展的崭新局面。\n三、社会主义市场经济体制1.提出：1992年，中国共产党第十四次全国代表大会明确提出要建立社会主义市场经济体制。\n1993年，中共十四届三中全会通过《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》。2.通过：\n社会主义市场经济体制社会主义市场经济体制是同社会主义基本制度结合在一起的，建立社会主义市场经济体制，就是要使市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用。\n有利于实现经济的协调发展和稳定高速增长，对现代化建设有巨大推动作用，使中国经济实力明显增强。3.作用：\n经济体制改革农村：家庭联产承包责任制为农民致富和实现现代化开辟了一条新路城市：国有企业的改革社会主义市场经济体制增强了企业的活力经济实力明显增强课堂小结\n1.小说《平凡的世界》中描述道：田福堂太痛苦了！当年搞合作化时，他曾怀着多么热烈的感情把左邻右舍拢合在一起，做梦也没想到二十多年后的今天，大家都散伙了。小说中描述的“拢合在一起”和“都散伙了”分别是指（）课堂练习\nA.农业合作化运动和人民公社化运动B.土地改革和农业合作化运动C.土地改革和家庭联产承包责任制D.农业合作化运动和家庭联产承包责任制√\n2.十一届三中全会指出：要多方面地改变同生产力发展不适应的生产关系和上层建筑，改变一切不适应的管理方式、活动方式和思维方式。下列属于这一范围的“改变”包括（）①发展乡镇企业②实行多种分配方式并存③扩大经营自主权④多种所有制共同发展A.①③④B.②③④C.①②④D.①②③④D\n3.这是一次肩负重大历史使命，承前启后、继往开来的大会。它明确提出，把建立社会主义市场经济体制作为经济体制改革的目标。这次大会是（）A.中共十一届三中全会B.中共十二大C.中共十三大D.中共十四大D