县司法局工作总结及工作计划xxxx年是全面落实国民经济和社会发展十三五规划的开局年,是“七五”普法规划的启动年。今年以来,县司法局积极贯彻落实县委十二届五次全会精神,紧紧围绕全县“打造三个基地、建设富美商河”的中心任务,以项目突破和环境提升为总抓手,聚焦“能动法治”品牌巩固提升,打造三个亮点,努力实现四个走在前列,推出“一三四”司法行政为民服务工程,为推进全县经济社会加快发展、跨越发展、维护稳定做出新的贡献。现将xxxx年工作情况汇报如下:一、健全组织,完善机制,提升人民调解工作实效。着眼大局,高点定位,积极引导医患纠纷、交通事故、诉前、婚姻家庭、劳动争议等各类专业性行业性调解组织健康发展。充分发挥“能动法治”矛盾纠纷调处综合平台优势,大力加强行业性、专业性调解组织建设,健全“三调联动”衔接配合机制,壮大专职调解员队伍,加强品牌调解室建设。健全乡镇(街道)和村(居)调解组织,加强人员培训,提高调解实效。把人民调解作为公共法律服务的重要内容,在组织建设上,加强基层调委会建设,解决村居(社区)弱化、乡镇调委会虚化、治安调解室不多的问题,拓展调解领域;在队伍建设上,解决专职少、兼职虚的问题,发展壮大专职、兼职和志愿者队伍;在业务建设上,加强规范化、标准化建设,加强业务培训,打造全市调解品牌。打通调解与普法的通道,把调解室打造成普法宣传室,把调解过程变成普法过程。今年以来,全县共调解纠纷xxxx件,调解成功率达到了xx%以上。
二、科学谋划,创新载体,全面推进依法治县进程。认真总结“六五”普法典型经验,成立“七五”普法规划专项调研组,以___全面依法治国论述精神为引领,结合我县实际,全面科学谋划“七五”普法规划和“六五”依法治县纲要,全面推进“法治商河”建设进程。整合法治宣传、人民调解、法律服务等资源,提升改造“能动法治”服务平台,开通了“法治六进”便民服务车,打造了“纵向到底、横向到边、要素整合、上门到户”的综合法治服务新平台。以日常生活用品为载体,推出了普法水杯、普法雨伞、普法手提袋、学法笔记本等普法宣传品,让法律知识渗透到了群众生活的方方面面。充分发挥新媒体优势,搭建网上普法教育平台,在公众微信号开辟法治六进专栏,构建了手机、网络、实体多载体齐头并进、共同发展的法治宣传体系。“法治六进”便民服务车坚持走机关、进社区、下乡村,相继开展了法治宣传、法律服务、法治创建、矛盾纠纷调处等系列活动。与县老干部局联合开展了“法润鼓乡情系银龄”系列活动,累计发放宣传材料x.x万余份,接待法律咨询xxx余人,现场受理法律援助案件x件,调处纠纷xx起,真正让法治走近了群众身边。开展了“法治大讲堂”宣讲活动,为我县近万名师生送上了内容丰富、通俗实用的法治教育课。三、强化技防措施,推进社区矫正品牌建设按照“精细化管理、信息化监控、亲情化服务”的工作思路,以“监管、服务、重塑”为工作主线,依托“互联网+”工作模式,不断适应工作新常态,探索管理新理念,打造服务新亮点,着力创建社区矫正特色品牌。以x市乡村绿洲农业科技开发公司为依托,建立社区矫正与安置帮教基地,分片进行矫正教育技能培训。为社
区服刑人员配发一部GPS定位监控手机卡,实行动态监管、跟踪管理、实时教育,由单纯的“人防”转变为“人防”、“技防”相结合。实施风险评估机制,为重点管制人员佩戴“电子手环”,采用GPS和基站定位技术进行定位,对佩戴者的实时监控,保证xx小时监管无盲区,有效降低重新犯罪率。国庆花博会期间,集中开展了重点人群排查活动,对个别重点社区矫正对象进行了管控教育。全县xxx名社区服刑人员无一人重新违法犯罪,有力地维护了全县社会和谐稳定。四、发展现代法律服务业,大力提升法律服务水平积极推进公共法律服务体系建设,在部分乡镇(街道)建立了社区司法行政工作室和公共法律服务工作站。鼓励和引导律师为深化改革、法治建设、民生维权、转方式调结构等提供专业化团队化法律服务,积极参与重大工程、重点项目建设,积极为政府部门依法行政、依法决策提供专业服务。进一步优化公证业务发展结构,培植业务增长点,重点做好金融领域、农村土地流转、宅基地转让公证业务,强化公证质量检查和案卷评查,不断提升公证公信力。进一步降低法律援助门槛,提高法律援助质量,建立以案件质量为导向的管理制度。加强法律援助工作站点规范化建设,切实搞好便民服务,打造“温暖法援”品牌。截止目前,全县共受理法律援助案件xxx件,有效维护了弱势群体和困难群众的合法权益。商河县法律援助中心被命名为第二批x省老年人公益维权服务示范站。四、存在问题虽然我县司法行政工作取得了显著的成绩,但随着工作职能的逐步强化,经济社会的迅速发展,工作中仍然存在诸多亟待解决的问题。
(一)协调联动力度不够。一是“七五”普法作为一项需要全社会共同参与、各部门共同协作的系统工程,涵盖面广,任务量大,需要建立坚强有力的领导体制和考核体制,媒体公益普法有待进一步加强。二是社区矫正和帮教安置工作综合性强,涉及执法、就业、帮扶等多个方面,需各成员单位加强配合。三是司法所在矛盾纠纷排查调处等工作,与乡镇(街道)综治办、信访办部分职能重复,需统筹安排。(二)机制体制不畅影响司法行政工作的开展。一是职级待遇问题。司法行政部门与其它政法部门共同担负维护社会稳定、保证法律正确实施、完善法治机制的重要使命,但在职级待遇上存在很大差距,在一定程度上影响了基层司法行政干部工作积极性。建议提高司法行政干部职级待遇,与公、检、法相对应,体现同工同酬。二是政府购买公共法律服务机制不完善,法律服务业主体的积极性受到不同程度的影响。建议党委、政府出台相关配套政策,全面推行政府法律顾问制度,积极推进政府购买公共法律服务制度,建立统一领导的联动机制,推进法治政府建设进程。
(三)人员配置少、业务经费紧张导致司法行政工作保障不足。一是司法所人员配置为x-x人,却承担着社区矫正、人民调解等x项职能任务,部分人员还需配合基层党委政府其他工作身兼数职,近几年通过公务招考了xx名公务员,但是因司法所待遇低、条件差等因素,司法所公务员陆续通过遴选、辞职、调动等形式减少了x名,基层难以留住人才。建议通过招考本地户籍公务员方式,进一步加强司法行政队伍人员力量,特别是增加法律、心理等专业性人才;二是社区矫正任务越来越重,但是社区矫正管理人员编制和经费装备严重不足,亟需进一步加强队伍建设和装备建设,人民调解工作经费、人民调解员补贴经费和普法经费等也没有得到全面落实,这都在一定程度上影响了司法行政工作的顺利开展。建议加大司法行政经费投入,把普法、人民调解、以案定补、社区矫正、安置帮教、司法业务用房等经费落到实处。五、工作打算一是积极做好“六五”普法总结和“七五”普法启动工作。深入贯彻实施普法规划和依法治县纲要,积极做好调研论证,向县人大汇报“七五”普法规划和“六五”依法治纲要,形成决议决定,组织召开全县第十三次普法依法治理大会,引导全县干部群众学法、用法,依法维护自身的合法权益,为全县经济社会发展营造和谐稳定的社会环境。二是加强基层基础规范化建设。对已完成的规范化司法所重点做好巩固、管理、再提高等运行机制建设,对未完成规范化建设的司法所,对症下药、找准切入点和突破口,加强多方协调,强力推进明星司法所全覆盖。三是深入推进公共法律服务体系建设。深入实施省委办公厅、省政府办公厅印发的《关于开展“一村(社区)一法律顾问”工作的实施意见》,积极引导律师、基层法律服务工作者、司法所工作人员担任村(社区)法律顾问。建设公共法律服务大厅,搭建以互联网线上服务和各乡镇(街道)人民调解室、便民服务大厅等实体法律服务机构线下服务为主的新型公共法律服务体系模式,为群众释疑法律知识、提供高效法律服务、解决法律问题,维护社会良好秩序。
四是健全完善工作机制,推进社会管理创新。深入推进“庭所联动”工作模式,建立人民调解、行政调解和司法调解的联动机制,切实发挥好人民调解的法律效力。充分发挥好社区矫正教育基地功能,积极做好矫正对象和帮教对象的思想教育、技能培训等工作。进一步规范社区矫正档案管理,不断提高矫正质量,有效预防和减少重新违法犯罪,努力实现矫正对象“零犯罪”。进一步做好与监狱系统对接,对符合条件的服刑人员家属,做好与亲属人员的远程视频会见和亲情电话帮教工作。五是转变作风,凝聚力量,树立干部队伍新形象。要严格落实政治纪律和工作纪律要求,坚决纠正和查处各种违反党纪规定的行为。要大力加强改进机关作风,集中整治机关工作中存在的庸懒散奢等问题;要大力加强法律服务业的指导监督,及时查处法律服务中乱收费等各种违规行为。要大力弘扬扎实的作风,以贴近群众要求,服务发展大局为原则,积极营造共同发展的良好氛围。