2021年4x数字乡村综合管理平台调研报告乡村振兴“x”数字乡村综合管理平台分为县级管理平台、乡镇分中心、县直单位处置平台，随后又探索搭建起村级平台，设置了事件上报、分类受理、响应指定、部门处置、结果反馈“五步流水作业”流程，构建了“自上而下、主动解难”服务体系原来村民有事都找村干部，现在大事小情都找网格员。全县活跃着2800多名网格员，有力支撑了‘x’数字乡村综合管理平台的高效运转，已成为基层治理的中坚力量。x县的网格员为什么这么被看重？又是怎样通过“x”数字乡村综合管理平台发挥作用的？“有问题就找网格员，往平台上一报准好使”前些天，x一家遇上了出行难：门前小巷自来水管道施工路段因填土不实，雨后出现了近百米长的塌陷。她当即向网格员刘江棉反映。x赶到现场查看后拍照，通过手机App填写信息上传到“x”数字乡村综合管理平台。平台快速响应，按照职责清单指定有关部门受理。次日一早，施工队赶到现场填土夯实，同样用“文字+图片”向平台报告结果，事件处理完毕。5 过去遇到这种情况几天能解决就不错了，现在有问题就找网格员，往平台上一报准好使。小留庄村不小，是个1022户3500多人的大村，按照50至60户的标准划分成20个网格，从各个网格的村民中挑选出1名网格员，主要负责网格内的基础信息采集、日常巡查走访、事件上报、政策宣传等工作。网格员分头建立了微信群，便于大家沟通联络，收集意见、建议和问题，把核实后的信息上传到“x”平台。网格员都是常住村里的‘热心肠’。谁家遇到什么问题、哪里有了脏乱差、哪位打疫苗行动不便需要接送等，都是通过网格员收集上传，然后由村、乡或县有关部门按照分工及时妥善处理。因为村里人口众多，像疫苗接种、疫情隐患排查、厕所改造摸底等多项工作，靠几个村干部根本忙不过来，交给网格员分工落实就简单多了。能给街坊邻居办事，大家的工作热情都挺高，谁也不愿意落后乡亲现在有事就习惯找他，他还会主动排查问题线索及时反映上去。看着经手的一桩桩一件件事得以解决，他打心眼儿里高兴。这样的网格员在x县共发展了2800多名。去年以来，x县以党建为引领，围绕基层治理新形势，探索创建了“x”数字乡村综合管理平台，把全县城区、农村划分网格，对原有食药品安全协管员、燃气安全协管员、人民调解员、综治网格员等进行整合，建立了综合网格员队伍。5 这些网格员被赋予常态化排查的职责，围绕党的建设、社会治理、改善民生、生态环境等4类22个具体事项做好日常巡查，主动收集基层问题建议，同时结合县委疫情、信访、环保等重点任务开展靶向排查，把以往部门难以发现却又与群众生活息息相关的问题，及时通过“x”平台上报，实现矛盾问题的“即报即处理”。借助网格员，x县将基层治理工作的“触角”延伸到城乡各个角落，拥有了一双双“千里眼”和“顺风耳”。“高效信息处理机制，确保有呼必应、限时办结”在“x”平台县调度中心，十几位工作人员正守在电脑端监测网格员上报事件的处置情况，对新上报的信息进行大数据初筛分类，把乡镇解决不了的问题，按照权责清单及时推送到有关部门。群众有事愿意找网格员，得益于整个平台高效的信息处理机制，确保有呼必应、限时办结。“x”平台分为县级管理平台、乡镇分中心、县直单位处置平台，随后又探索搭建起村级平台，设置了事件上报、分类受理、响应指定、部门处置、结果反馈“五步流水作业”流程，构建了“自上而下、主动解难”服务体系。网格员通过手机App上报后，各方通过平台实现信息共享，快速响应群众诉求，事件处理进度、结果等相关情况一键可查、一目了然。5 事件处理效率直接关系群众的满意度。按照平台设定，疫情及突发情况等要求在两个小时内解决，群众咨询政策、种养技术等问题当天办结，涉及公共服务、民生实事的两个工作日要有交代，其他事项在7个工作日之内解决。办结事项以图文的形式上报平台，并将结果回复给网格员和群众，接受满意度评价。为确保“x”平台把事情办好，x县还建立了严格的督导、考核、评价、奖惩等制度。利用大数据分析，每季度对网格员、乡镇、县直部门工作情况进行智能考核评定，年终汇总作为评优评先、选拔任用的依据。县委组织部依据回复率、办结率、满意度等对单位进行考核，县纪委监委、“两办”督查室依据“x”平台智能推送的部门处理结果，对不作为、慢作为事项及时跟进、督察督办，责令整改，并视情况问责。“x”平台的顺畅运行，推动形成了“部门围绕乡镇转、乡镇围绕农村转、农村围绕群众转”的局面，构建起基层治理的新格局。截至目前，收到问题上报、群众诉求、意见建议等250577件，涉及水电气、农业生产、环保、安全隐患、矛盾纠纷等各个方面，大量问题、需求实现了“即报即办”，回复率百分之百，办结率95.33%，群众满意率达95%以上。群众诉求事事有着落、件件有回音，带来的是信访和舆情量大幅度降低。上半年，x县社会稳定评价排名邢台市第一。“推动数字乡村建设提档升级，实现一个平台所有民生服务通办”5 ‘x’平台不仅畅通了下情上达、快速反应的渠道，还大大方便了村民办事。今年初，x村作为试点率先建起了“x”村级平台。打开手机平台页面，人口各项数据、人员流动情况、家庭取暖方式、疫苗接种情况等底账和村庄各项工作推进情况等一清二楚。平台还开通“帮代办”等便民服务，通过手机即可办理。x打开手机页面介绍，前些天养殖户张国辉因为加工饲料需求而申请接通三相电，通过村平台提交申请后，村干部当天就帮着走完手续盖了章。放在过去，村民要一趟趟跑腿找人办手续，3天不一定能跑下来。目前，村级平台已在x县铺开。该县把各村人口、经济、疫情、防贫、企业等信息全部收集录入“x”平台，建立数据库，实现精细化管理。新设置的“帮代办”线上办事服务窗口，群众在线上一键反映，村干部一键接收，办结后第一时间反馈，群众还可实时查看办理进度、评价办理结果，真正做到让“数据跑”代替“群众跑”。同时，开通水、电、天然气等各项民生缴费服务，群众指尖一点即可完成。我们将进一步推动数字乡村建设提档升级，实现一个平台所有民生服务通办。该县正陆续把特色农产品溯源、线上产品推广、重点项目监管、晾晒“红黑榜”、数字政务、健康医疗、便民出行等纳入“x”平台，在产业、农业、社会治理等方面持续发力，推进全县数字化建设横向扩面、纵向延伸，以智能化、多元化、一站式服务助力乡村振兴。5